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农村土地确权是好事也是难事莫成生夹饭【新资讯】

农村土地确权是好事也是难事莫成生夹饭【新资讯】

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农村土地流转问题近日备受关注,有人说土地确权是好事也是难事。具体一起来详细了解下:

无论哪种形式,不能把农民财产权益改小了,甚至改没了;确保进度服从质量,给农民“确实权、颁铁证”,才能经得起历史和实践的检验

农村土地确权是好事,也是难事。

家乡县里一位农口干部抱怨:人难找,地难量,他包的村半年没量成一亩地。为什么?农民各有各的“小九九”:有人种地多,怕一确权把多出的地收回去;有的全家进城,不在意三五亩承包地;还有人顾虑,当年分到的“关系地”“人情地”,量完不就露出来了。农民不积极,干部着急,这位干部说:“县里规定一年完成确权,到时交不了账咋办?”

农村土地问题千头万绪。一方面,受历史原因影响,不少地方的农户承包地产权不清、面积不准、账实不符。另一方面,随着工业化、城镇化快速发展,大量农民进城务工,村庄合并,农村土地又面临新问题。新老矛盾交错交织,使得目前农村土地纠纷日益凸显。

土地是农民的命根子。虽然目前土地不能完全保障农民生计,但至少还是可靠的退路。解开农村土地问题的“结”,开展确权颁证是关键一步。中央提出农村土地“三权分置”,就是通过制度性安排,“明晰所有权,稳定承包权,放活经营权”,真正让农民吃上“定心丸”。只有通过确权颁证,农民的承包地有了产权保障,农业现代化所需的适度规模经营、新型经营主体、更多农民转移进城等才能顺利推进。

然而,一些地方搞土地确权急于求成,为了赶进度放松质量。有的没理清遗留问题就确权,结果弄成一本“糊涂账”;有的打着改革旗号上项目,边确权边惦记流转农民的地,甚至不惜下命令、定指标。这样的确权变成“夹生饭”,农民心里结下了疙瘩,让好政策打了折扣。

农民心里有杆秤,土地确权搞得顺不顺利,要看干部心中农民的分量有多重。在东北一个试点县,干部进村入户,搜集梳理出100多条各类问题,对症下药,分类处理,耐心解答,一道道难题迎刃而解。在南方某地,人均耕地少,农民一开始对确权不积极,当地干部深入调查摸底,民主决定“确权不确地”,推广联耕联种,受到了农民欢迎。看来,土地确权难,功夫下到了就不难。

各地农村情况千差万别,土地确权不求齐步走,不能一种模式一刀切。但无论哪种形式,不能把农民财产权益改小了,甚至改没了。

土地确权不是农户土地承包推倒重来,也不是新一轮土地调整,而是对农村基本经营制度的进一步稳定和完善,要坚持两个原则:一是守住政策底线,既坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,稳定土地承包关系,公平公正,依法依规,打消农民顾虑。二要尊重农民意愿,充分调动农民群众积极性,保障他们的知情权、参与权和监督权,才能变“要我确权”为“我要确权”。

农村土地确权,事关亿万农民的切身利益,事关农村改革发展稳定。确保进度服从质量,实实在在给农民“确实权、颁铁证”,才能经得起历史和实践的检验。

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